分管領導廉政會商會發言5篇分管領導廉政會商會發言 在在22022年全市民政系統黨風廉政建設工作會議上的講話 &在縣民政局22022年黨風廉政建設工作會議上的講話 在在22022下面是小編為大家整理的分管領導廉政會商會發言5篇,供大家參考。
& 在縣民政局 2 2022 年黨風廉政建設工作會議上的講話
在 在 2 2022 年全市民政系統黨風廉政建設工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和 XX 屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議和自治區第十一次黨代會、市第五次黨代會、市委五屆二次全體會議暨全市經濟工作會議及自治區民政工作暨黨風廉政建設工作會議部署，總結 2021 年工作，安排 2022 年重點任務。剛才，XX、XX、XX分別作了交流發言，他們在社會事務、社會救助、養老服務、未成年人保護等方面的經驗做法各具特色，請大家認真思考、觸類旁通、相互學習、彼此借鑒。下面，我講四個方面意見。
一、提高站位、緊跟時代，深刻認識“兩個確立”在民政工作中的重大意義
黨的 XX 屆 X 中 X 會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特
色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”我們黨鄭重提出“兩個確立”，體現全黨意志、反映人民心聲，是黨的十八大以來最重大的政治成果、最重要的歷史經驗和最確鑿的歷史結論，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。
全市民政系統要堅持把旗幟鮮明講政治作為準則，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以習近平總書記關于 XXX工作和對民政工作的重要講話重要指示批示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，保證民政事業發展的正確政治方向。要堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，以為民情懷解民生關切。以改革精神創新基層治理，建立全市民政工作“物質＋服務＋精神”工作格局，不斷提升民政服務對象的獲得感幸福感安全感，確保民政服務對象知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2021 年全市民政系統堅持民政工作的政治屬性，通過不斷加強民政領域政治建設，全面推動事業高質量發展。市民政局堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統領，堅持嚴的主基調不動搖，堅持發揚釘釘子精神加強作風建設，全面落實黨風廉政建設和意識形態主體責任，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。局黨組切實履行主體責
任、黨組書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，始終堅持以黨建引領民政工作發展，持續鑄牢中華民族共同體意識。把黨史學習教育作為重大政治任務，以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全市民政系統干部隊伍思想得到凈化、能力有效提升、意志更加堅定、斗志更加昂揚、作風更加務實，切實做到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局。XXX 市民政局的 XX、XX 旗民政局的 XX、市社會福利院的 XXX 三位同志代表市民政局參加全區黨史知識競賽，獲得了第 2 名的好成績。我們要鞏固拓展好黨史學習教育成果，更加堅定自覺地牢記初心使命、開創發展新局。要持之以恒推進地黨史學習、教育和宣傳，讓初心使命在內心深處真正扎根，把忠誠于黨和人民落實到具體行動上，繼承和弘揚黨的光榮傳統和優良作風，為民政事業赤誠奉獻，在新的趕考之路上考出好成績。
二、承上啟下、真抓實干，全市民政事業成效顯著
2021 年，全市民政系統更好的履行了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，規劃財務遵章守紀、社會救助扶危濟困、養老服務保障有效、兒童福利優先發展、基層政權鞏固夯實、區劃地名規范優化、社區治理提質增效、社會組織作用彰顯、婚俗殯葬改革深化、慈善事業健康發展、五社聯動開局推進、疫情防控萬無一失、安全生產穩定運行，年度各項重點任務全面完成，順利實現民政工作“十四五”
良好開局。
（一）令行禁止做好疫情防控。嚴格按照 XX 市疫情防控指揮部要求，從嚴從緊從快落實防控措施，壓實責任鏈條，形成工作閉環。守住了民政服務機構不發生疫情和民政服務對象不因疫情影響而挨餓受困兩條底線。
（二）精準幫扶兜牢民生底線。一是堅決履行兩項銜接重大政治責任。嚴格落實“四個不摘”要求，出臺民政領域兩項銜接實施方案，推動建立低保對象動態管理、低收入人口動態監測預警等“四項機制”，創新發展急難社會救助、服務類社會救助“兩類救助”。2021 年市福彩中心龔曉輝同志榮獲全區脫貧攻堅先進個人稱號。二是積極構建分層分類的社會救助體系。以市政府名義印發了《XX 市改革完善社會救助制度的實施方案》，社會救助標準繼續提高，我市現有城鄉低保對象 XXX 人，特困供養 XXX 人，全市城市低保平均保障標準達到每月 XXX 元，農村牧區低保平均保障標準達到每年 XXX 元；城市特困人員基本生活平均標準每月 XXX 元，農村牧區特困人員基本生活平均標準每年 XXX 元。海拉爾區、額爾古納市被選為全區社會救助改革創新試點地區。全面完善臨時救助備用金制度，在防汛救災和疫情防控中充分發揮了救急解難作用。全面建立了嘎查村和社區社會救助協理員制度。三是統籌做好特殊群體救助關愛幫扶工作。全面建立了未成年人保護工作協調機制，未成年人保護服務內容全部
納入 12345 政務服務熱線，將孤兒、事實無人撫養兒童納入城鄉居民醫療保險，由醫療救助資金全額補助。牙克石市未保中心的王保同志被評為“全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進個人”。莫旗爭創“全國未成年人保護示范旗”。新右旗開展了“感恩自然、傳承民族文化”主題夏令營活動。殘疾人“兩項補貼”發放及時、資格認定申請實現“跨省通辦”，“?？倒こ?rdquo;和“助康工程”順利實施。殘疾人“兩項補貼”惠及 XX 萬困難殘疾人、XX 萬重度殘疾人。
（三）用心用情關心關愛老人。一是逐步健全養老服務機制。制定印發《XX 市加快推進居家和社區養老服務工作實施方案》、《居家和社區購買養老服務的辦法（試行）》等文件，《XX 市居家養老服務基本規范》已納入我市地方標準制修訂項目計劃。二是持續推進養老機構提質增效。建立養老服務局級聯席會議制度并召開聯席會議。連續四年開展養老院服務質量提升專項行動。開發“安心養老綜合為老服務平臺”養老服務信息化管理系統。XX 市職業技術學院開辦養老護理專業學科。組織開展了養老護理員職業技能大賽。實現了高齡津貼和老年人意外傷害保險全覆蓋。
（四）強化基層治理增添活力。一是基層民主建設不斷加強。全市城鎮社區 XXX 個，城鎮社區綜合服務設施覆蓋率達到 100％。農村牧區社區試點 XXX 個，占嘎查村總數的
XX％。高質量完成全市第十一次嘎查村、社區“兩委”換屆選舉工作，實現“一肩挑”等 5 個 100％的預期目標。以市政府名義印發《XX 市城鄉社區規范化建設工作方案》，有效提升社區為民服務的質量和水平。二是社區減負初見成效。社區只掛黨組織、居委會、監委會牌子，其余全部取消，各部門評比達標事項全部取消，不再設立與基層自治無關的各類組織機構，城鎮社區協助工作和證明事項大幅縮減。（由原來協助工作 XX 項，XXX 多個小項，減少到 XX 個大項，XXX多個小項。證明事項除與居民居住有關以外的基本取消，由原來的 XX 項減少到 XX 項）三是社區治理不斷創新。開展全國、全區優秀社區工作者事跡宣傳推廣活動，海拉爾區方舟社區 XXX 榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情優秀城鄉社區工作者榮譽稱號，莫旗烏爾闊社區 XX、阿榮旗金石社區 XXX 榮獲自治區最美社區工作者榮譽稱號。對獲評全國優秀案例海拉爾區疫情防控“六五四”工作法進行了宣傳推廣。海拉爾區扎羅木得村、XXX 市向陽村被確定為全國村級議事協商創新實驗試點。海拉爾區被確定為自治區社區治理創新實驗區。四是社區建設提升攻堅戰取得實效。在《中國社區報》發表“XX市社區建設質量提升攻堅戰打響”信息，宣傳社區建設工作。按照 15 分鐘生活圈繪制“微地圖”，新增社區辦公場活動場所 XX 處、增設居民服務站室社區 XX 個，擬收回場所 XX處，千方百計解決社區用房面積不夠問題，解決布局不協調
問題，解決服務不到位問題。已經按照“159＋X”的設置標準調整完善社區空間布局。五是社會工作和慈善事業全面發展。各地以“五社聯動”社會工作服務試點為抓手，持續推進三級社工服務平臺建設，全年投入 XX 萬元。開展“我幫你”志愿服務活動，全面助力創城迎檢。投入近 XXX 萬元開展公益慈善項目。
（五）提升服務效能改善民生。一是專項社會事務工作水平穩步提升。主動承接、完成《XX 不同民族通婚的歷史淵源與現狀研究》課題，助推全市民族理論研究成果創新和工作實踐創新。市兒童福利院獲得全區民族團結進步示范單位稱號。成功申報阿榮旗為第一批自治區級婚俗改革試驗區。“三沿七區”散埋亂葬專項治理穩步推進，殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治取得積極成效。二是社會組織管理服務水平持續提高。積極推進社會組織黨建工作“雙覆蓋”，全市現有社會組織 XXX 家，建立黨組織的社會組織 XXX 家。深化“放管服”改革優化營商環境工作，將社會組織成立和注銷登記時限由法定時限 60 個工作日減少到12 個工作日。組織實施清理整治行業協會商會亂收費、打擊整治非法社會組織、清理“僵尸型”社會組織等系列專項行動。2021 年，XX 市非訴糾紛調處中心獲得“全國先進社會組織”稱號。三是區劃地名工作穩步推進。舉辦“挖掘紅色地名、傳承革命基因”紅色地名故事分享會，指導 14 個旗
市區更新完善我市 2019－2021 年國家地名信息庫地名 XXX余條。完成民政部下達我市的 5 條不規范地名的清理整治任務。四是編制了《XX 市“十四五”時期民政事業發展規劃》，為“十四五”和今后一個時期民政事業發展提供了根本遵循。加強資金審計和跟蹤問效，加強項目管理力度，推進項目和資金質效統一、量質齊升。
三、明確目標、靶向發力，高質量推進年度重點工作
2022 年是貫徹落實自治區第十一次黨代會和 XX 市第五次黨代會決策部署的開局之年，全市民政系統要全面系統學習把握國家、自治區和市委政府對全局工作的戰略部署，準確把握民政事業在全局中的定點定位。我們要深度融入全市整體工作大局，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、改革完善社會救助制度、加強基層治理體系和治理能力現代化建設、積極應對人口老齡化國家戰略等一系列重大部署謀劃民政事業，確保民政工作始終沿著正確的政治方向前進。
（一）改革完善社會救助制度。一是切實鞏固提升脫貧攻堅兜底保障成果。保持現有幫扶救助政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”要求。聚焦全市 XX 萬兜底保障脫貧對象，高度關注脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口、因病因災因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口，以及地方監測的其他特殊困難群體，
應保盡保、應兜盡兜，注重實效、確保成效，堅決守住不發生規模性返貧的底線。二是持續加強對低收入人口的動態監測。進一步健全低收入人口主動發現、監測預警和救助幫扶工作機制，實現動態跟蹤管理。充分發揮動態監測信息平臺預警功能，擴大數據共享部門范圍，促進信息比對常態化，保證監測信息上下貫通、部門橫向聯動、數據動態更新、信息隨時可查。三是全面推進分層分類、城鄉統籌社會救助體系建設。各地要盡快完善本地區低保審核確認辦法、特困人員認定辦法，確保低保政策精準實施。積極配合相關部門做好教育、醫療、住房等專項救助工作。強化急難救助，推動“臨時救助備用金”在蘇木鄉鎮（街道）全覆蓋，全面落實好“先行救助”等政策。要積極發展服務類救助，鼓勵引導社會力量參與，擴大政府購買服務項目和內容。加強救助制度城鄉統籌，實施好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，堅決兜住困難群眾基本生活底線。四是完善社會救助工作機制。加強社會救助信息化建設，完善社會救助家庭經濟狀況核對機制建設。做好內蒙古低保微平臺接入、宣傳和應用，推動社會救助服務向移動端延伸。實施基層社會救助能力提升工程，推進基層救助協理員隊伍規范化建設。
（二）健全完善養老服務體系。一是開展養老服務質量提升專項行動。做好養老服務等級評定工作，按照《養老機構服務安全基本規范》，全面提升養老機構整體水平。養老
機構護理型床位占比達到 55％，生活不能自理特困人員集中供養率達到 60％，有集中供養意愿的特困人員集中供養率達到 100％。市福利院、扎蘭屯、阿榮旗等失能特困供養人員較多的福利機構要建立失能照護單元，全面提升服務能力。二是開展社區居家養老服務網絡建設專項行動。到今年 6 月底，街道層面居家和社區養老服務中心建設率要達到 100％，社區養老服務站、嵌入式養老機構、日間照料機構覆蓋率要大于 90％，新建城區和新建居住區配套建設養老服務設施達標率要達到 100％，全面建立探訪制度，普遍建立居家社區養老緊急救援系統，基本建成“一刻鐘”居家養老服務圈；開展特殊困難老年人家庭適老化改造、特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區幫扶率要達到 100％。三是開展養老機構消防安全專項整治提升行動。落實日常消防安全管理要求，有效整改存在問題。四是開展養老服務轉型升級行動。阿榮旗、莫旗、扎蘭屯...
按照縣委關于黨風廉政建設工作的總體安排，今天，我們在這里召開黨風廉政建設集體談話會，主要就 20XX 年黨風廉政建設工作進行再安排、再部署，對領導班子成員認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”和個人堅守廉潔自律進行專門提醒。下面，我講幾點意見。
一、客觀正視黨風廉政建設工作存在的突出問題 從當前全縣范圍來看，有的單位落實全面從嚴治黨要求不到位、黨紀政紀法紀意識淡薄，主要負責人和分管負責人履行“一崗雙責”不到位，黨風廉政建設浮于表面、流于形式；在反腐高壓下，少數干部存在不作為、不善為、亂作為問題；“四風”問題反彈回潮隱患依然存在，特別是形式主義、官僚主義花樣不斷翻新，侵害群眾利益的不正之風還比較突出。有的領導干部利用職務之便，違規插手項目招投標；有的化整為零規避招投標，串標圍標、虛假招標；有的擅自改變項目資金用途，縮減建設規模，多報少建，隨意增量。有的單位財務管理混亂，擠占挪用套取財政資金、頂風違紀私設“小金庫”；一些領域消極腐敗風險依然存在，“雁過拔毛”式腐敗、“蠅貪”、“微腐敗”多發易發。有的反腐倡廉制度執行不力，政務公開、行政監督落實不力。這些問題的客觀存在，表明政府系統黨風廉政
建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠。我相信你們也存在上述其中一些問題，要對號“入座”、主動認領、抓好整改。我今天過來，就是來唱“黑臉”的，我們不談成績，只說問題，目的就是要堅決推動中央、省、州、縣全面從嚴治黨系列部署落實落地。
二、全面夯實權力運行制約和監督各項工作 XXX 在國務院第一次廉政工作會議上指出，當前和今后一個時期，做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞建設廉潔政府目標，深化標本兼治，加快轉變政府職能，加強制度建設，加大重點領域和關鍵環節腐敗整治力度，嚴格正風肅紀，深入推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效，努力營造風清氣正的經濟社會發展環境。全面夯實權力運行制約和監督工作、構建起防范遏制腐敗的長效機制，是我們當前反腐倡廉的核心任務。
?。ㄒ唬┮幏豆操Y源配置交易。工程建設項目招投標、政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權轉讓，這些都屬于公共資源交易領域。按照政府領導班子的最新分工，我分管的國土、水務、國資公司等，都是公共資源交易比較集中的部門，我為此感到責任很大、壓力很大。因此，我在這里特別強調兩點：一要全面收緊招投標管理。必須嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和州內最
新招標投標相關規定，執行最嚴格的項目建設程序，堅決防止規避招標、串標圍標、虛假招標；堅決懲處擅自調整項目資金計劃、擅自改變建設規模、擅自增加工程量行為。二要全面收緊政府采購。堅決依法依規實施政府采購，嚴格執行政府采購程序，認真落實政府采購限額標準、需求論證、集中采購等規定，嚴厲查處采購單位有意插手采購工作、惡意廢標更改采購方式等違法行為，努力營造公開、公平、公正、透明、擇優、誠實信用的政府采購氛圍。
?。ǘ┣袑嵐芎糜没罟操Y金。一要加強財政資金監管。加大財政資金撥付、管理、使用全程監督檢查力度，對公共資金必須自覺接受審計監督，確保公共資金使用安全高效。二要強化財經制度執行。要嚴格執行“三重一大”集體決策制度，確保大額資金使用做到集體研究、集體決策；嚴格執行“一把手”三不直接分管制度，明確副職分管財務并強化監督。
?。ㄈ┤胬迩宀块T職責邊界。要繼續深化簡政放權、方管結合、優化服務改革工作，切實加強部門權責清單動態調整，明晰權力邊界，全面實行權責清單、涉企收費清單等清單制度，清單之內必須履職盡責，清單之外禁止擅自設權擴權，以制度剛性約束權力任性。要加快推進“互聯網＋政務”工作，持續全面推進政務公開，讓人民全程監督政府行為，讓權力在陽光下運行，實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追，既要有效治理不作為、亂作為，又要讓腐敗難以遁形。
三、以“繡花功夫”推進從嚴治黨全面落實 面對新時代新任務新要求，我們必須以更加堅定的政治自覺、思想自覺和責任自覺，始終把推進全面從嚴治黨作為最大的政治責任，保持工作定力，下足“繡花功夫”，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，以新的作為、新的成效、新的形象取信于民。
?。ㄒ唬┲訌娬谓ㄔO。要把黨的政治建設放在首位來抓，切實提高政治站位、增強政治能力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹中央、省、州、縣各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要堅決查處在政治原則上立場搖擺、態度曖昧，以及背離黨的性質宗旨、喪失黨性觀念、敗壞黨的形象的不合格黨員，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。堅決嚴肅黨內政治生活，嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，積極開展批評和自我批評，落實重大事項請示報告制度，堅決同違反黨章、破壞黨的紀律、不利于黨的團結統一的言行作斗爭。
?。ǘ┥钊胪七M依法行政。法治是規范權力、維護公平、促進廉政的根本保障，必須把政府工作全面納入法治軌道。去年，我縣已全面推開了法治政府建設工作，從去年的推進情況看，有些部門根本不重視，工作推動嚴重滯后。對此，縣政府今年將采取強力措施督促推進。我要求我分管的部門必須按照縣法治政府建設領導小組的安排部署，成立專班、安排專人、真抓落實，增強運用法治思
維、法治方式能力，實現部門“法定職責必須為、法無授權不可為、行政行為依法為”。
?。ㄈ┏掷m加強正風肅紀。要緊緊圍繞縣紀委“雪域清風”政治紀律大整肅、扶貧領域大查處、掃黑除惡大治亂、環保督查大促改、“四風”問題大清理、廉潔教育大宣講、能力素質大提升“七項專項行動”，深入開展集中專項整治，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強作風建設，轉變政風行風。這里，我特別強調，要深入推進扶貧領域“3＋1＋1”專項治理，迅速開展自查整改工作，檢查脫貧攻堅決策部署是否堅決貫徹到位，是否存在弄虛作假、應付上級問題，是否存在脫貧攻堅責任落實不到位，是否存在貪污受賄、挪用私分、虛報冒領等問題。
?。ㄋ模┳杂X接受各方面監督。XX 縣已組建成立監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。要主動適應新常態，教育引導單位干部職工正確認識和對待監督，不能片面地把監督看成是束縛、是限制，而要視作黨和人民對干部的關心和愛護，是為了促進主動作為、規范作為。要自覺接受法律監督、監察監督、審計監督、民主監督、社會監督和輿論監督，從嚴從緊要求自己，養成在監督下履職的習慣、意識和自覺，讓“集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體”成為廣大黨員干部的普遍追求。
?。ㄎ澹┣袑嵚男泄茳h治黨責任。要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是
失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，種好“責任田”，打好“主動仗”。單位“一把手”作為“第一責任人”，要負總責；其他成員要履行好“一崗雙責”，看好自己的門、管好自己的人。切實抓好本單位黨風廉政建設責任制的任務分解，把黨風廉政建設責任制的具體要求細化分解到每個班子成員名下，工作任務安排落實到每名干部身上，形成橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設責任監管模式。
同志們，全面抓實抓好 20XX 年黨風廉政建設工作，任務艱巨，責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凝心聚力，銳意進取，扎實做好反腐倡廉工作，始終把從嚴治黨、從嚴治政貫穿政府工作各個環節，著力營造風清氣正良好政治生態，積極服務全縣經濟社會發展。
縣委副書記在全縣安全生產工作會議上的講話 同志們：
今天，我們在這里召開全縣安全生產會議，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示和李克強總理批示精神以及全國、全省、全市安全生產電視電話會議部署要求，部署中秋、國慶全縣安全生產工作。剛才，xx 同志通報了全縣安全生產工作情況。下面，我再講三點意見。
一、強化紅線意識，繃緊安全神經
從剛才的通報來看，今年以來，我縣安全生產形勢平穩向好，生產安全事故總數為 xx 起死亡 xx 人（為道路經營性事故），形勢依然不容樂觀。一是麻痹思想仍然存在。少數部門和企業負責人依然沒有深刻認識到安全生產工作的重要性，對職責認識不清，存在工作推諉扯皮、態度消極或被動應付。特別是“政府熱、企業冷”的現象仍然存在，部分企業主體責任意識不強，安全生產“五個一”活動未全覆蓋，存在搞形式、走過場。二是道路安全依然高發多發。今年以來，發生交通事故 xx 起，受 xx 人，重大事故 xx 起，死亡 xx人，經濟損失 xx 萬元。事故起數、受傷人數、重大事故起數、死亡人數和經濟損失分別同比上升 xx％、xx％、xx％、xx％和 xx％。雖然這些都不是交通運營事故，但是這也是一個非常不好的苗頭，搞不好就會釀成較大交通安全事故。三是消防形勢依然不容樂觀。今年以來，我縣發生了 xx 起火災，無人員傷亡，火災起數比去年下降xx％，但經濟損失上升了 xx％。雖然火災起數減少，但這說明火災影響更加嚴重，形勢依然相當嚴峻。四是安全監管力度還不夠。自開展三年整治工作行動以來，我縣納入整治的企業開展“五個一”活動的只有半數，只有?；?、非煤礦山、城市建設、建筑施工領域實現全覆蓋，說明我縣的安全監管依然欠缺、不到位。
今年是“十四五”規劃實施的開局之年，也是邁上建設現代化國家新征程的起步之年，同時隨著疫情防控和經濟社會發展的縱深推進，安全生產和應急管理工作面臨著很多新形勢、新問題，不利
因素明顯增多，做好安全生產工作意義十分重大。各鄉鎮、各部門要始終繃緊安全生產這根弦，切實提高站位，樹牢底線思維，加強風險防范，細化強化各項安全生產工作，嚴防各類事故發生，不斷增強抓好安全生產工作思想自覺和行動自覺。
二、堅持問題導向，狠抓工作落實 問題是災害的征兆、是事故的預警，各鄉鎮、各部門要牢牢扭住本鄉鎮、本行業安全生產的主要矛盾和突出問題，精細研判、精準施策，確保將問題處理在萌芽之時。
?。ㄒ唬┮訌婏L險排查和隱患整改工作。當前安全生產工作正值中秋、國慶、歲末疊加之際，歷來是安全生產事故的易發期、多發期，各鄉鎮、各部門要增強風險防控的敏感性和系統性，緊盯道路交通、建筑施工、消防安全、燃氣、危險化學品等重點行業領域，采取有針對性的措施，主動排查化解風險。特別是要結合三年整治行動，扎實開展排查整治秋冬攻勢，秋冬攻勢的方案已經發放了，各部門要對照方案，仔細認領本行業領域重點任務，深入開展地毯式、全覆蓋、無死角的排查治理，一個不漏地“排險掃雷”，確保萬無一失。
?。ǘ┮七M企業安全生產標準化達標創建工作。企業安全生產標準化已經寫入《安全生產法》和《xx 省安全生產條例》，三年整治行動更是明確提出2021年底園區企業標準化創建率要達到100％，而且園區企業安標化達標率已經納入省開發區爭先創優考核。xx 市
長也在全市安全生產電視電話會議中要求，今年全市開發區企業安全生產標準化必須全部達標。但是，從目前情況來看，此項工作推進緩慢，我縣工業園區還有部分企業不愿意、不想創建。因此，在這里特別強調，此項工作不能以任何理由任何借口推脫，必須要按時限完成。
?。ㄈ┮婪吨靥卮蟀踩a事故。生產安全事故要提高警惕，堅決杜絕。特別是涉及危險化學品領域、煙花爆竹倉庫、交通領域和有重大安全風險的企業或者項目工程等，必須嚴格落實各類管控措施，堅決杜絕事故發生。雖然今年工礦商貿生產安全事故為 0，但是去年下半年連續發生 xx 起事故，分別為下水道施工和建筑高處墜落事故，而且這兩類事故屬于典型的易發多發事故，相關部門、鄉鎮涉及到此類工程的一定要保持高度警醒，要開展事故整改情況回頭看工作，決不允許此類事故再次發生。
三、強化責任擔當，筑牢安全防線 工作措施千條萬條，落實是最關鍵一條。
一要強化責任落實。安全生產是硬任務、硬指標，是重大的政治職責。要加強保障，壓實責任，把責任落實到各個層面，堅決不越安全“紅線”，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實安全生產責任制，營造安全穩定的社會環境。
二要強化責任考核。要認真落實《應急管理綜合考核辦法》，充分發揮考核“指揮棒”作用。要嚴格落實安全生產責任追究和“一票否決”制，只要發生安全事故，不論大小、涉及到誰，都要追責。要依法懲處非法生產背后的失職瀆職、涉黑涉惡和腐敗問題，堅決鏟除違法違規生產的滋生土壤。
三要轉變工作作風。要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，關口前移、重心下移，督促檢查，狠抓落實，切實把安全生產工作抓細抓實、抓出成效。安全部門要自覺加強自身建設，對所有安監人員要從嚴要求，切實轉變作風，經常性開展不間斷地巡回檢查，發現問題及時處理。
同志們，生命大于天，責任重于山，扎實做好當前我縣安全生產工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產這根弦，進一步認清工作形勢，強化責任擔當，狠抓工作落實，堅決做好當前和今后一段時間安全生產工作，為全縣高質量發展營造安全穩定的環境！
在全...
在財稅收入方面：一是財稅收入缺口依然較大，實現全年計劃形勢異常嚴峻。受政策限制、資金匱乏、產品市場價格低靡等影響，部分項目開工建設期推遲，礦產資源開采整體處于停滯狀態，重點行業及支柱企業對財稅貢獻力度明顯減弱。
二是隨著國家大力推進簡政放權、清費正稅、“營改增”等政策的全面落實，財稅收入項目急劇減少，非稅收入下降 60%，財政收入欠賬較大，完成任務形勢嚴峻。
三是收支矛盾突出，財政平衡壓力較大。各項政策性支出、個人部分增支、民生工程、城鄉基礎設施建設等剛性支出所需財力不斷加大，全年財政預算收支矛盾突出，保工資、保運轉、保民生難度進一步加大。
在重點項目建設及固定資產投資方面：一是大項目開工不足。受宏觀經濟形勢及相關政策影響，年初確定的地下綜合管廊、懸堂寺丹霞景區、大河長溝寺景
區、黃藏寺水庫、肅祁二級公路等總投資 xx 多億元的建設項目無法開工或進展緩慢；祁連冰泉飲用水生產線、縣城天然氣利用工程、寶瓶河牧場道路及廠區建設等項目因資金政策等多方面原因無法開工建設，造成 xx 億元固定資產投資缺口。
二是中小項目投資下滑。至 xx 月底，已統計入庫的xx 萬元以下項目僅 xx 個，完成投資 xx 億元。由于 xx 萬元以下的新開工項目少而小，總投資不高，投資額同比下降 25%。三是項目謀劃儲備不足。受市場有效需求不足影響，多數工業企業均處于停產觀望狀態。加之部分部門單位項目建設積極性不高，不能及時準確圍繞本行業發展謀劃申報項目，導致有帶動、有支撐的大項目、好項目嚴重缺乏。
在城鄉建設管理方面：一是城鄉規劃挖掘特色不夠。不能深入研究挖掘符合我縣地域和民族特征的建設元素，民族特色還沒有真正體現出來，雖然縣城及部分鄉鎮進行了建筑物風貌改造，但建筑風格千篇一律、民族風貌特色不明顯的問題依然存在。二是規劃執行剛性不強。邊建設邊規劃邊調整或先建設后規劃的現象十分突出，缺少城區街景規劃和風貌規劃，縣城自身魅力得不到展示；規劃執行剛性不強，對節約和合理利用土地資源的重要性認識不足。
三是建設行政管理體制不完善、執法部門普遍存在職責交叉、多頭管理的狀況，協調各方共同抓好城鄉管理工作的能力不足，尤其是在規范建設秩序、嚴格管理程序方面的力度不夠，精細化管理的差距較大，城
鄉面貌尚未實現根本性好轉。
在社會治安維穩方面：一是維穩風險壓力大。農民工討薪問題依然突出，治安防控體系還不健全，交通、消防安全隱患排查工作須進一步加強?；ヂ摼W強大的聚焦放大效應和社會動員能力，導致各類風險問題疊加共振，綜合性風險逐步加大。
二是打防管控難度加大。社會治安管理防范還存在漏洞，打擊整治的針對性不強，社會管理創新力度還不夠大。各類警務信息的采集質量不高，引導警務工作的準確性、快速性還有待加強。
三是警員隊伍管理需進一步加強。個別警務工作者還存在執法觀念不強、宗旨意識不牢的問題，思想認識、大局意識、執法觀念和綜合素質有待于進一步提高。
在司法行政方面：相對滯后的法律服務不能滿足群眾日益增長的法律需求，人民調解尚處于低水平運行階段。普法宣傳受地域及人口居中所致，尚未形成全方位、立體式宣教格局。上述這些問題，各相關部門單位必須以更加有效的措施，更加扎實的工作，切實加以解決。
根據會議安排，下面我就分管的財稅、發改、城建、公安等相關工作講幾點意見。
一、強化征管，全力完成財政稅收任務 止 xx 月 xx 日，全縣一般公共財政預算收入完成 xx 萬元,占預算的 67.5%，差全年計劃 xx 萬元；大口徑財政收入完成 xx 萬元，占預算的 64.6%，差全年計劃 xx 萬元。距離
全年目標時限已不足 xx 天，完成全年財政收入任務十分艱巨，在這樣的情況下，我們必須采取超常措施，想盡一切辦法，集中精力，創新思路，全力以赴，強力推進。財稅部門必須突出重點，迅速行動，千方百計挖掘稅源，補欠賬、趕進度、提增幅，確保依法征管，嚴征嚴管，千方百計征管到位。
一是要全力以赴補差額。要緊緊圍繞一般公共預算收入和大口徑財政收入，深入分析對比，依托涉稅信息平臺，排查征管漏洞，清理拖欠稅款?？h督查考核局要對部門單位落實綜合治稅責任開展效能督查，對造成漏稅和拖欠稅費的部門單位依紀依律進行問責。要盯住政策調整，全力爭取上級政策支持，加強政策研究和工作跟進，抓住“營改增”以后中央和地方稅收體系、事權和支出責任劃分機遇，最大限度的爭取財政分成點數和財政轉移支付基數，不斷提高財政保障能力。
二是要千方百計保平衡。財政部門要繼續加大轉移支付爭取力度。在做好一般性轉移支付爭取的同時，積極爭取中央、省上對我縣的專項轉移支付力度，緩解工業企業稅收下降對財政基本運行的影響，努力彌補財力缺口；臨近年底，各鄉（鎮），各部門單位要加強經費管理，不能突擊開支，要本著保民生、保重點，保運轉、保穩定的原則，牢固樹立
艱苦奮斗、過緊日子的思想，進一步壓縮“三公經費”等一般性支出，大力發揚堅苦奮斗、勤儉節約精神，堅決制止和反對鋪張浪費，切實降低行政成本。要把節約的財政經費全部用于支持重點項目、民生工程、農牧業、教育、社保、衛生等法定支出，進一步優化支出結構，提高公共保障能力。
三是要想方設法促發展。要加快盤活存量資金。財政部門要對 xxxx 年及以前年度部門預算結余資金，全部收回統籌安排；xxxx 年結轉的經費類資金和結轉的項目類資金，在年終前仍未使用的全部收回統籌安排，用于支撐發展的重點領域；要加強政府性債務管理，嚴格控制債務規模，積極化解存量債務，防范債務風險。對 xxxx 年 xx 月以后形成的債務，由項目主管部門和實施單位負全責，財政不再安排化解。要加強財源建設項目扶持力度，轉變財政支持經濟發展方式，推動 PPP 項目及重大項目融資，積極推進巴爾斯旅游景區、懸堂寺丹霞旅游景區、長溝寺裕固族民俗風情旅游景區開發和城區天然氣利用工程、海牙溝至皂礬溝引水工程 5 個項目按照 PPP 模式開展運作，爭取年內落地實施。
二、協調推進，確保完成項目建設及固定資產投資既定任務 一是強力推進重點項目建設進度。加大協調服務力度，積極幫助企業解決困難和問題，督促皇城至馬營三級公路、
四方鐵選廠、西營河一級電站等已開工的項目加快進度，如期完成年度建設任務；通過下達預警通知、月通報等措施，力促懸堂寺丹霞景區、老虎石旅游景區、馬蹄寺旅游景區 3個專項基金項目，縣城天然氣利用工程等項目和縣城公共體育場、紅灣小學教學樓、民族醫院住院部樓、退牧還草工程等已下達投資項目進一步加快項目建設進度。加強對光伏發電項目拖欠農民工工資問題的調處力度，通過督促和協調配合山東中能公司盡快完成債轉股談判工作，并積極銜接爭取光伏扶貧項目落地實施，妥善解決好光伏電站各種矛盾糾紛。
二是力爭完成全年固定資產投資任務。加大項目建設力度，確保存量項目全面完成建設任務。各部門單位要進一步明確任務，靠實責任，督促各項目承建單位加快進度，確保已統計入庫的 xx 個建設項目至少完成 98%的建設任務，形成更多實物量；要全面梳理新增項目，確保年度固定資產投資目標任務完成。全面清理前三季度重點建設項目和第四季度擬開工的重大項目，認真分析梳理，深挖投資潛力，以漏統項目彌補投資缺口，確保完成 xx 億元的目標任務；根據投資統計新要求，統計、發改、工信、國土等先關部門要密切協作，全力配合，深入企業調研對接，協調項目業主加強統計入庫和網報工作，確保 xx 萬元以上的項目應統盡統。對已經開工形成實物工程量，但因各種原因未能統計的小柳溝xx 號尾礦庫建設項目的 xx 億元和黑河黃藏寺水利樞紐工程
項目的 xx 億元做好協調銜接，力爭上報統計。爭取將九條嶺煤礦、鏡鐵山礦及境內由大型國有企業基礎設施建設項目納入我縣固定資產投資臺賬進行統計。
三是抓好 xxxx。
年項目謀劃爭取工作。要做到干冬謀夏，加快項目的前期工作進展，進一步加快明年項目的論證工作，著力提升“補短”項目論證水平，加快城市建設項目規劃和前期工作，解決重點項目要素完善和資金投入。要采取招商引資與 PPP 項目并舉模式，盡快形成對項目的有效支撐。各部門單位要加強銜接匯報，及時捕捉和掌握投資動態信息，確保做到項目申報不斷檔、可接續、良性滾動發展。及早謀劃安排明年的項目建設工作，繼續實施好退牧還草工程、現代畜牧業全產業鏈建設等項目，加快推進冰溝二級水電站、礦區水電站及寺大隆梯級水電站前期工作，加大明花、皇城特色旅游資源開發力度，挖掘開發石窩會議遺址、紅西路軍石窩會議紀念館等紅色旅游項目，配合做好盤道山抽水蓄能電站、張肅高速公路等前期工作，力爭項目有實質進展。同時，督促相關部門單位提前開展擬爭取項目前期工作，盡快完成可研、初設編制及評審，確保項目投資計劃下達后可立即招標并開工建設。
三、以人為本，協調推進城鄉一體化發展
一是科學編制城鄉規劃。按照城鄉空間布局緊湊集約、高效綠色，產業布局突出文化旅游主業，建筑設計風格突出民族民俗文化特色。根據 xx 縣全域旅游發展要求，結合 xx縣民族文化、自然環境、現狀特點，綜合部署盡快啟動縣城總體規劃和縣城控制性詳細規劃修編工作；大力推進“多規合一”，結合實際，完成東南城子定居點、西水片定居點、大河鄉韭菜溝定居點、鏵尖定居點、前灘片定居點、明花鄉小集鎮等 xx 個相關村鎮規劃編制年度既定目標。
二是加快城鄉基礎設施建設步伐。要把城區、集鎮、鄉村當做旅游景區（景點）來打造，著力建設具有民族風貌整體性、民俗文化獨特性、地域空間協調性的宜居宜游生態集鎮、美麗鄉村。各相關部門、單位要積極爭取建設縣政務服務中心、110 指揮中心業務樓、公共客運站等一批市政設施，加快天然氣利用、公共停車場等 PPP 項目建設，推進以公共租賃房、城區老舊樓改造為重點的保障性安居工程。深化市容市貌和城鄉環境綜合整治行動，爭創國家級“衛生縣城”“生態園林縣城”，提升城鎮管理水平，增強縣城的綜合承載能力和服務能力。要繼續加大以村鎮道路、供水、排水、供熱、電力、通信、綠化、環衛和集中定居、便民服務為重點的配套設施，著力改善農牧村生產生活條件，全力推進美麗鄉村建設。
三是努力提升城市管理水平。要繼續加大城鄉環境綜合整治力度，重點整治出店經營、占道經營、流動商販、戶外廣告特別是非法小廣告等影響城鎮市容環境的行為，加強對城鄉垃圾箱、燈箱等公用設施的日常維修管護。要持續開展違法建筑專項整治活動，對城鄉非法建筑物加強監控，早發現、早制止。要規范城鄉規劃委員會運行機制，嚴格規劃審批管理，今后在縣城和鄉鎮規劃區內的各類建設項目，必須經城鄉規劃委員會全體會議審議，嚴把建筑規模審批關，嚴格按照國家和上級批準的規模實施，對一些規模過小的項目，建議采取合建聯建的辦法，盡可能節約土地，確保有限的土地資源得到合理利用。要繼續堅持“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，進一步明確城鎮管理的責任主體，落實建設、愛衛、市場監管、環保林業、公安等相關部門的責任，形成齊抓共管的格局。
四、依法行政，深入開展平安 xx 建設 一是加快法制政府建設進程。司法部門要立足實際，及早啟動實施“七五”普法規劃，著力推進全民普法，教育培養公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。圍繞法治政府建設，要嚴格落實重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。落實行政執法責任制，有效規范行政許可、處罰、收費、
檢查等行政行為。要嚴格執行規范性文件合法性審查制度，各鄉（鎮）、各部門要嚴格遵守法定權限和程序，所有規范性文件都要由法制機構進行合法性審查?？h政府法制辦要嚴把規范性文件報備審查關，做到有件必備、有錯必糾。
二是要深入推進政務公開透明。要堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，嚴格按照《xx 縣政務公開暫行辦法》，深入推進政策公開、制度公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。要進一步推進政務公開信息化，不斷規范政務服務中心運行程序，提高運行質量和服務水平。
三是深入推進平安 x xx 建設。公安部門要健全完善社會治安形勢分析評估機制，及時準確地分析評估社會治安穩定形勢，動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。要依法打擊各類犯罪活動，嚴厲打擊嚴重影響社會穩定和人民群眾安全感的暴力犯罪、街頭犯罪等多發性侵財犯罪。要深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題，對治安混亂區域、部位實行集中施治。針對年末特殊時節，公安消防部門要持續抓好農牧村火災隱患清理整治，下大力氣整治縣城、各鄉鎮不符合消防安全要求的商貿、娛樂等生產性經營場所，全力杜絕火災隱患。
五、創新服務，不斷提升人社工作水平 一是要著力擴大穩定就業。進一步落實各項就業優惠政策，促進各類群體充分就業。全年實現城鎮新增就業 980 人以上，城鎮登記失業率控制在 3%以內，高校畢業生就業率達到 8...
今天把大家召集來，召開黨風廉政建設主體責任集體約談會，主要任務是貫徹落實中央、省市、縣委推進黨風廉政建設工作的部署要求和縣政府黨風廉政建設主體責任集體約談會議精神，深化對廉政建設重要性的認識，壓實壓緊管黨治黨主體責任，督促大家把責任扛在肩上，帶頭把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。在最近的全國兩會上，習近平總書記多次強調“政治生態”，這充分說明管黨治黨的重要性、廉政建設的必要性。因此，如何加強黨風廉政建設，營造“風清氣正的政治生態”，對我們來說意義重大，要引起我們的高度重視。下面，根據自己的認識和體會，我講四點意見，供大家在今后工作中參考。
一、牢記政治使命，始終把廉政建設“放在心上”
習近平總書記在參加遼寧代表團審議時指出, “一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態”，這對我們進一步加強黨風廉建設指明了努力方向、提供了重要遵循。大家一定要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十九屆三中、四中全會精神，尤其要加強對新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的學習，真正把落實主體
責任、推進黨風廉政建設擺在重要位置，切實認識到領導干部正是營造良好“政治生態”的“關鍵少數”。各部門一把手要積極支持紀檢組監督工作，主動接受監督，充分發揮紀檢作用。紀檢組要加大責任追究力度，對履行主體責任、監督責任不力，“四風”問題突出、頂風違紀的問題，要堅持“一案雙查”，既追究主體責任，又追究監督責任，讓問責形成常態、形成震懾，通過問責傳導壓力，倒逼責任落實。
一是政治上要立場堅定。政治立場堅定，就是黨員干部必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），在思想和行動上時刻與黨中央保持高度一致，始終同省市和縣委的部署要求同頻同振、同步同拍。具體到黨風廉政建設上，就是要堅定不移、毫不動搖地貫徹執行中央、省市和縣委的相關決策部署，嚴格落實主體責任，靠實第一責任人，抓好教育監督，嚴格責任追究，真正把落實主體責任作為自己工作的份內之事，切實增強履行主體責任的政治自覺。切實提高對落實主體責任重要性的認識黨的十八大以來，中央把從嚴管黨治黨提到了一個新的髙度，就加強黨風廉政建設和推進反腐敗斗爭作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。近兩年來，大家應該看到和感受到了，從中央到地方，各級都把落實“兩個責任、、作為一項重大政治任務來抓?？梢灶A見，這將成為我們黨今后抓黨風廉政建設的一
個新常態。市政府各部門和縣區政府是貫徹落實市委、市政府決策部署的核心環節，權力集中、資源集中、領導干部集中，廉政風險點多、面廣、等級高，反腐責任大。我們這些部門的紀律作風和廉潔從政情況，很大程度上就代表了市委、市政府的在群眾中的形象。黨風廉政建設主體責任規定實施以來,市政府各部門和縣區政府高度重視、積極推進，取得了明顯成效，但也還存在一些問題和不足，主體責任落實得還不夠很到位，作風突出問題還整治得不夠徹底，監督責任還落實得不夠有力。因此，各部門領導同志必須深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的重要意義，思想上要時刻清醒，態度上要旗幟鮮明，切實增強履行主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二、切實履行好主體責任主體責任落實得好不好，黨風廉政建設工作抓得緊不緊,一個首要的條件就是看責任明確不明確、清楚不清楚。把黨風廉政建設主體責任落到實處，必須要知責、明責、盡責。首先要知責。黨風廉政建設主體責任是一個責任體系，既有領導班子的集體領導責任，也有紀檢部門的監督責任；既有主要負責同志的第一責任，也有班子成員職責范圍內的領導責任；既要部門各負其責，又要一級對一級負責。也就是說，只要有一定職務的干部，就有相應的責任，大家對此要有明確認識。其次要明責。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了一系列加
強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新論斷、新部署、新要求。省委和市委在貫徹落實中央、中央紀委決策部署上制定了具體的推動落實措施，提出了明確的要求。我們必須主動適應這種工作節奏和步伐,深刻領會中央和省、市委的各項決策部署。參加今天集體約談的同志，幾乎都是本部門的黨組書記，都是黨風廉政建設工作的領導者、推動者和執行者，擔負著落實黨風廉政建設主體責任的具體任務，責任重大、任務艱巨。
一方面，要加強學習，準確把握中央和省委加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭所采取的一系列重大舉措和市委的具體部署。另一方面,要對照省委“3783”責任體系和市委的《實施辦法》，根據自己的職責分工，對號入座，搞清楚、弄明白自己究竟要負什么責任。關鍵是要盡責。有權力就有責任，有責任就要敢擔當。大家要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，進一步增強落實主體責任的自覺性和積極性，定期研究和部署職責范圍內的黨風廉政建設工作，定期督促檢查貫徹落實黨風廉政建設的情況，切實把責任盡到位、落到實處。一是要敢于擔當。面對改革發展深層次矛盾問題要迎難而上、主動出擊，面對各種歪風邪氣要敢于較真、敢抓敢管。要克服怕得罪人、不敢批評、不愿批評的老好人思想，講黨性、講原則、講正氣，切實把黨風廉政建設各項任務橫向落
實到班子成員，縱向落實到基層黨組織，使黨風廉政建設層層有責任、人人有擔子。
二是要嚴守紀律。黨的紀律、黨內規矩，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和準則。抓好黨風廉政建設必須從抓紀律開始，讓紀律成為第一道防線。習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上明確指出:必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結,必須遵守組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。這“五個必須”，是嚴守黨的政治紀律、政治規矩的核心要義，必須嚴格遵守。同時，要自覺遵守工作、生活中的紀律和規矩。比如，會議紀律，請銷假紀律，上下班紀律，干部人事紀律，住房、用車、生活待遇等方面的規定等。要從黨紀黨規教育入手，喚醒黨員干部的黨章黨規意識，教育黨員干部重黨規、明底線、知法紀，引導黨員干部凡事都要按紀律來、按規矩辦，不碰“紅線”、不觸“底線”。三是要領導帶頭。大家作為領導干部，要堅持以上率下,切實增強履行主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺,發揮好帶頭、帶領、帶動作用。要深入學習習近平總書記重要講話精神，學習焦裕祿等先進典型，培養看齊意識，自覺踐行“三嚴三實”，自覺接受同級紀委和群眾監督，切實當好黨風廉政建設的標桿和榜樣。要把慎微作為個人思想修養和行為規范的理性界碑，在細微之處時刻保持警醒，在任何時候都能
穩得住心神、管得住小節。尤其要不折不扣貫徹落實好中央“八項規定”和省、市委各項規定等紀律要求，堅持對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，以實際行動維護黨員干部的良好形象。
三、切實強化措施抓好落實一要健全完善工作機制。要認真對照市委《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，結合各自實際細化、實化落實的辦法和措施，進一步健全“一把手負總責、班子成員分工負責、各工作部門各負其責”的責任體系，完善促進主體責任落實的工作制度，制定行之有效的工作措施，切實把集體領導責任、主要負責人的第一責任、領導班子其他成員職責范圍內的領導責任以及紀檢部門的監督責任落到實處，努力形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二要健全落實主體責任的壓力傳導機制。建立落實好對下約談制度。主要領導每年至少約談班子成員 1 至 2 次，班子成員至少約談分管工作部門負責人 2 次，并根據需要隨時約談。建立談話提醒制度。主要領導與班子成員、班子成員與分管工作部門負責人要經常主動談心談話，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立民主測評制度。要把黨員干部黨風廉政建設和主體責任落實情況作為個人年度“三述”的一項重要內容，并接受民主測評。同時，要結合開展雙聯富民行動，指導督促聯系鄉鎮、村落實好主體責任。三要強化
監督和問責。要結合當前正在開展的“三嚴三實”教育，繼續深化作風建設，持續整治好四風問題。當前，作風問題雖然有所收斂，但樹倒根存，有些仍停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的環境和自覺尚未形成，有的問題仍有反彈回潮的跡象。我們必須始終堅持“作風建設永遠在路上”的態度，切實把作風建設抓緊、抓好、抓出成效。這里需要再次強調的是，各部門一把手要積極支持同級紀委（紀檢組）履行監督責任，主動接受紀委（紀檢組）的監督，發揮好同級紀委（紀檢組）的作用。要加大責任追究力度,對履行主體責任、監督責任不力，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的部門、單位，要堅持“一案雙查”，既追究主體責任，又追究監督責任，讓問責形成常態、形成震懾，通過問責傳導壓力，倒逼責任落實?！秱魅静》乐畏ā返谒臈l第三款規定，省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域內常見、多發的其他地方性傳染病，可以根據情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報國務院衛生行政部門備案。根據這一條規定，其他地方性傳染病是指省、自治區、直轄市的行政區域內常見、多發的法定傳染病以外的傳染病。其他地方性傳染病與法定傳染病之間是一種全異關系。省、自治區、直轄市人民政府可以決定按照乙類或丙類傳染病管理其他地方性傳染病。但是省、自治區、直轄市人民政府無權決定其他地方性傳染病為法定傳染
病。納入乙類或丙類傳染病管理的其他地方性傳染病是《傳染病防治法》的調整對象，但這類傳染病并不是法定的乙類或丙類傳染病?！秱魅静》乐畏ā返谒臈l第三款規定，省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域內常見、多發的其他地方性傳染病，可以根據情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報國務院衛生行政部門備案。根據這一條規定，其他地方性傳染病是指省、自治區、直轄市的行政區域內常見、多發的法定傳染病以外的傳染病。其他地方性傳染病與法定傳染病之間是一種全異關系。省、自治區、直轄市人民政府可以決定按照乙類或丙類傳染病管理其他地方性傳染病。但是省、自治區、直轄市人民政府無權決定其他地方性傳染病為法定傳染病。納入乙類或丙類傳染病管理的其他地方性傳染病是《傳染病防治法》的調整對象，但這類傳染病并不是法定的乙類或丙類傳染病?！秱魅静》乐畏ā返谑邨l第三款規定，各級疾病預防控制機構對傳染病的發生、流行以及影響其發生、流行的因素，進行監測；對國外發生、國內尚未發生的傳染病或者國內新發生的傳染病，進行監測。
第三十條規定，疾病預防控制機構、醫療機構和采供血機構及其執行職務的人員發現本法規定的傳染病疫情或者發現其他傳染病暴發、流行以及突發原因不明的傳染病時，應當遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務院規定的或者國
務院衛生行政部門規定的內容、程序、方式和時限報告。這兩條規定中出現了四個新概念，分別是“國外發生、國內尚未發生的傳染病”“國內新發生的傳染病”“其他傳染病”“突發原因不明的傳染病”。2013 年 12 月在幾內亞暴發埃博拉出血熱就屬于國外發生、國內尚未發生的傳染病。新冠肺炎屬于新發生的傳染病，在病原沒有確定之前屬于突發原因不明的傳染病?！秱魅静》乐畏ā穼?ldquo;國內新發生的傳染病”“突發原因不明的傳染病”這兩個概念沒有作出界定。其他傳染病是指《傳染病防治法》規定的甲類、乙類和丙類傳染病以外的傳染病，比如中東呼吸綜合癥、水痘、尖銳濕疹、軟下疳、非淋菌性尿道炎、生殖器皰疹等。根據第十七條第三款的規定，“傳染病”“國外發生、國內尚未發生的傳染病”“國內新發生的傳染病”這三個概念是析取關系，疾病預防控制機構對后兩種傳染病有監測義務。根據第三十條的規定，“傳染病”與“其他傳染病”是析取關系，“傳染病”與“突發原因不明的傳染病”也是析取關系，疾病預防控制機構、醫療機構和采供血機構及其執行職務的人員對其他傳染病以及突發原因不明的傳染病負有報告義務。由此可以判斷，在《傳染病防治法》沒有特別注明的地方，“傳染病”就是指法定的甲類、乙類和丙類傳染病。在這些概念中，其他傳染病包含國外發生、國內尚未發生的傳染病、國內新發生的傳染病以及突發原因不明的傳染病。國外發生、國內尚未發生
的傳染病與國內新發生的傳染病以及突發原因不明的傳染病是全異關系。國內新發生的傳染病與突發原因不明的傳染病是包含關系。新冠肺炎暴發之初的法律身份是“其他不明原因疾病”和“群體性不明原因疾病”，還不是“突發原因不明的傳染病”和“國內新發生的傳染病”，不屬于《傳染病防治法》的調整對象，這個階段適用的是突發公共衛生事件方面的法律法規。2020 年 1 月 1 日到 19 日這個時期新冠肺炎的法律身份變成“突發原因不明的傳染病”和“國內新發生的傳染病”。只有《傳染病防治法》第十七條和第三十條可以適用于新冠肺炎。第四章疫情控制部分規定的各類措施是否可以用來調整突發原因不明的傳染病和國內新發生的傳染病呢？答案是否定的。第四章多數條款規定的控制措...
尊敬的各位領導，各位企業家、來賓朋友，全體會員同志們：
今天，我們在這里召開 XXX 商會座談會，在遠離家鄉的 XXX 市暢敘鄉情，共話發展。首先我要感謝在百忙之中蒞臨今天年會的 XXX 領導和兄弟商會的各位朋友。你們的來臨，讓我倍感親切，我們大家雖然生活在他鄉、創業在他鄉、成功在他鄉，但對家鄉的感情始終沒有變，對家鄉 XXX 始終懷有一種特殊的情素。這些年來，我們大家不僅時時刻刻惦記著家鄉、關注著家鄉，而且還以各種方式參與家鄉建設、幫助家鄉發展，借此機會我代表商會全體成員向你們，并通過你們，向在外創業的 XXX 老鄉，向在家鄉親人朋友們表示衷心的感謝和良好的祝愿！
總結過去，我們 XXX 商會在履行職能、發揮作用方面，做出了大量卓有成效的工作，為和諧社會的構建、兩地的經濟建設，發揮了積極作用。商會成立以來，走過了一條隊伍不斷壯大、管理逐步規范、影響日益廣泛的發展之路，利用自身不可替代的組織優勢，積極為 XXX 市和 XXX 兩地搭建聯絡交流平臺，成為推動兩地合作交流的重要窗口和橋梁；熱心服務會員企業，倡導團結創業、自強不思，在不同領域、不同行業為經濟建設和社會發展作出貢獻；積極參與社會公益事業，關注社會熱點難點，關愛弱勢群體，體現了強烈的社會責任感。
展望未來，我們 XXX 商會只有繼續抓住機遇，依靠會員，形成“商會互動”，推進“共贏發展”，才能取得新建樹；只有“創新商會制、加強隊伍建設”，商會才能取得新成績；只有“強化服務功能建設，發揮核心競爭優勢”，商會才能取得新突破。在面臨機遇與挑戰并存的今天，希望全體會員和企業要以強烈責任意識、大局意識和服務意識，以及奮發有為、與時俱進的精神風貌，鼓足干勁迎難而上，同心同德、繼往開來！
我們 XXX 商會在 XXX 地區能發展到今天，離不開在座各位領導的大力支持、兄弟商會的鼎力相助和全體會員的共同努力，商會今后的進一步發展，依然需要各位領導和朋友們的全力支持。作為商會的會長，下面我給全體會員提三點希望。
一是希望咱們商會全體成員能起到引領推動作用，積極回鄉創業。我們既支持 XXX 人走出去到全國各地、世界各地發展，也更希望河南人能回歸故里，葉落歸根。我們有好的機遇，好的項目，首先想到的是在外 XXX 籍客商。我們商會也會發揮好橋梁細帶作用，積極動員組織企業家回鄉考察，參加項目對接和各類重大經貿活動。希望大家?；丶铱纯?，更多的感受家鄉日新月異的發展變化，感受家鄉良好的空氣、水文、綠化等自然環境，感受家鄉良好的投資環境，更多地把家鄉納入事業拓展的戰略重點，充分利用家鄉的天時、地利、人和，推動 XXX的經濟往來，為家鄉建設發展添磚加瓦，貢獻力量。
二是希望我們商會一定要團結。這方面我簡單說一下，因為這些年我們一直做得比較好，雖然中間也出現過一些小問題，但都圓滿解決了，兩個方面提示一下：一是做人要低調點，咱們 XXX 人本身就性格直率、脾氣火爆、嗓門偏大，給人感覺比較高調，大家都高調就很難組成一個商會，所以要低調點，畢竟“人外有人，天外有天”。二是要包容，“誰人背后沒人說，誰人背后不說人”，如果沒有一顆包容的心，商會的團結將不復存在。
三是希望咱們商會能夠積極宣傳、相互推動,既推薦外地客商到 XXX 投資興業，也相助 XXX 客商來 XXX 發展，真正實現共享共贏。希望大家發揮聯系企業廣
泛的優勢，利用各種形式廣泛宣傳 XXX 和 XXX 的發展成就、投資環境和重要機遇，讓更多的成功人士和當地企業及時了解兩地的情況，動員更多的知名企業來到兩地參觀考察、投資興業。我們商會這個平臺有好的商機、好的信息，要及時發布，大家要推動起來，沒有共享就沒有共贏，只有都做好了才能叫共贏。
XXX 商會是大家在外打拼、回鄉創業的堅強后盾，我們也愿意盡最大努力為大家營造搭建良好的創業環境。我們相信，憑著 XXX 人的聰明智慧，只要我們堅定信心，凝心聚力，埋頭苦干，創先爭優，就一定能夠再創 XXX 商會新的輝煌！
各位同仁：
風風雨雨的 XX 年已經成為歷史，這些年是一段寫在“XXX 商會”發展史上的華彩樂章，是全體商會同仁用“XXX 精神”寫就的歷史。希望大家一如既往繼續關注商會的發展，積極參與商會的建設，志存離遠、腳路實地，出續以“立會為公、服務為本”作為行動綱領，不斷發揚自強不息、迎難而上的奮斗精神，以高度的主人翁責任感和歷史使命感，在基于商會日益發展壯大的基礎上，指給自己理想的藍圖，不斷實現新的跨越。
最后，祝各位領導、各位會員、各位同仁身體健康，工作順利！新春佳節將至，在此一并預祝大家度過一個愉快的節日！
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